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Boletín Buenas Prácticas Red ICC II 2014

Fuente: Red ICC 01/05/2014

ENTREVISTA A ÁLVARO BENAVIDES NARVÁEZ, DIRECTOR EJECUTIVO, Y A LUIS ROBERTO HERNÁNDEZ VEGA, EXPERTO JUNIOR DEL EQUIPO TÉCNICO DE LA RED ADELCO

Red ICC entrevista a Álvaro Benavides Narváez -Director Ejecutivo-, y a Luis Roberto Hernández Vega -Experto Junior del Equipo Técnico-, de la Red Adelco, una organización que articula en Colombia a las Agencias de Desarrollo Económico Local -ADEL- y demás instrumentos de desarrollo, en busca del fortalecimiento de acciones en los territorios donde hacen presencia para el cumplimiento de sus objetivos.

  • 1.- ¿Qué significa para el estado colombiano apoyar una iniciativa de Desarrollo Local? ¿Crees que este enfoque de Desarrollo Local Participativo tiene recorrido en América Latina? ¿Y  tendría futuro? 

El concepto de Desarrollo Local ha venido tomando fuerza en Colombia a partir del año 1991 cuando se promulgó nuestra Constitución Política más reciente, la cual define al Estado colombiano como una república unitaria con autonomía subnacional e introduce modificaciones a las relaciones nación-territorio que apunten al inicio de un proceso descentralizador en las dimensiones política, administrativa y fiscal. A pesar de lo anterior, lo cierto es que la evolución del proceso no ha sido muy dinámica desde ese entonces, particularmente por la falta de condiciones básicas para poder ahondar en los procesos de desconcentración de funciones y provisión de servicios públicos a los habitantes que el nivel central ha transmitido en los niveles departamental y municipal.

Evidentemente, la magnitud del PIB colombiano ha sido un problema apreciable, puesto que deja entender que los gobiernos municipales y departamentales no cuentan con presupuestos significativos para dinamizar el proceso descentralizador en el país y, tomando en cuenta la alarmante distribución inequitativa del ingreso en Colombia (así como sus fuentes), virtualmente tenemos sólo cuatro regiones con capacidad propia para avanzar en el concepto: principalmente el distrito de Bogotá, el departamento de Antioquia, el departamento de Valle del Cauca y el departamento de Santander, mientras que la gran mayoría de municipios en Colombia corresponden a las categorías nacionales más rezagadas y dependen casi que exclusivamente de las transferencias monetarias provenientes del Gobierno Nacional.

En segundo lugar, la corrupción manifiesta en los diferentes niveles de gobierno en Colombia ha significado criterios de inconveniencia para que departamentos y municipios sean responsables globalmente de su propio desarrollo y, finalmente (entre las razones más notorias que podríamos señalar en una descripción que no se convirtiera en un ensayo académico), la falta de garantías para la participación de sectores sociales y políticos ajenos al establecimiento que ha dominado el poder en Colombia por décadas imposibilita el involucramiento de una construcción pluralista de nación y territorios que incida en las acciones políticas tendientes a su creación.  Como sabemos, el desarrollo local es un proceso participativo basado en unas condiciones sociales, territoriales, culturales, históricas, ambientales, etc., que resumen una visión compartida y prospectiva de bienestar, razón por la cual las condiciones para la participación efectiva desde los niveles más locales en países como Colombia deben ser apoyadas por unas acciones y políticas de índole nacional para acompañar (mas no dominar) la actuación territorial.

En virtud de lo anterior, y entendiendo también que muchos de los problemas socioeconómicos del país se vinculan a procesos de construcción de políticas públicas que ignoran las realidades locales y el potencial ahí disponible (a pesar de la falta de condiciones para su agenciamiento netamente local como se esbozó), vemos que este gobierno particularmente ha mostrado una voluntad política muy interesante por apoyar el concepto de desarrollo local en Colombia por medio de la construcción de visiones de largo plazo, generar políticas de Estado (no sólo de Gobierno) con el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (principalmente con el "Pacto Agrario" que busca definir lineamientos para el sector con las comunidades rurales y otros actores), reconocer la importancia de planear acciones con enfoque territorial tal como fue establecido en el plan de gobierno actual, establecer elementos de distribución más equitativa del ingreso en el país como la repartición de los recursos de regalías en Colombia y, más importante aún, considerar a los niveles subnacionales como gerentes de desarrollo más allá de prestadores de servicios y bienes públicos.

Así las cosas, países similares a Colombia como Perú, Costa Rica, Panamá y Chile, que vienen observando tasas de crecimiento económico importantes, respetando los conceptos esenciales democráticos, implementando algunos esfuerzos en materia de mayor equidad socioeconómica y configurando las relaciones interinstitucionales actuales, pueden francamente apoyar procesos de construcción de política participativa y fomentar el desarrollo local en sus territorios. Claro que aún existen grandes retos y dificultades, pero estamos convencidos que las condiciones se tornan cada día más favorables.

  • 2.- ¿Cómo surge la iniciativa de crear Red Adelco? ¿Con qué antecedentes cuenta?

Las Agencias de Desarrollo Local -ADEL- en Colombia se originan en Colombia en virtud de la línea de "Gobernanza y Desarrollo Local" del Programa ART del PNUD en los inicios de los años 90. Al ser las ADEL instrumentos par la construcción participativa de visiones territoriales y de coordinación de acciones intersectoriales para la prosperidad territorial, varios departamentos en Colombia apoyaron la conformación de sus respectivas ADEL.

A pesar que en Colombia la Constitución Política haya definido instrumentos de regionalización y planificación con enfoque territorial, éstos guardan una connotación enteramente pública, contrario a las ADEL, las cuales son en sí mismas ejercicios de Gobernanza Democrática Local que han posibilitado la generación de consensos y aplicación de proyectos con base a los acuerdos intersectoriales que se logran construir.

El trabajo de las ADEL ha sido muy positivo en el país, teniendo en cuenta lecciones aprendidas y fracasos, que permiten mejorar cada vez más la intervención territorial.

En este sentido, la Comisión Europea, representada por la Delegación de la Unión Europea en Colombia, implementó desde el año 2008 y hasta el 2012 de la mano del Ministerio de Comercio, el proyecto "Desarrollo Económico Local y Comercio" basado en el enfoque LEADER en seis regiones colombianas con el propósito de catalizar el potencial competitivo de dichas zonas seleccionadas a través de procesos de participación ciudadana, consensos con gobiernos departamentales y municipales y provisión de recursos económicos para transformar en realidades las visiones de territorio construidas. Las ADEL o procesos incipientes que culminaron en la conformación de las mismas (como por ejemplo la región del Norte del Valle del Cauca), fueron protagonistas de este importante proyecto que demostró que la eficiencia del gasto puede ser incrementada de manera efectiva si se construye con los territorios las estrategias socioeconómicas a implementar y si se empodera a las comunidades a ejercer veeduría popular.

Debido a este proyecto y muchas otras situaciones, las ADEL deciden crear una entidad que articulara su trabajo a nivel nacional y que tuviera un mandato de incidir y promover en el concepto de desarrollo local en la agenda política del País. Fue así como se dio origen a la Red Nacional de Agencias de Desarrollo Local de Colombia -Red Adelco- en diciembre de 2008, la cual inició intercambiando experiencias de ADEL nacionales e internacionales para aprovechar lecciones aprendidas y promover el Desarrollo Local en Colombia.

  • 3.- ¿Quiénes pueden participar y qué se necesita para estar en la Red?

La Red Adelco es una asociación de ADEL en Colombia que integran a los sectores públicos, privados y sociales en sus distintas estructuras legales. Nuestras ADEL asociadas trabajan bajo los conceptos del enfoque LEADER, construyen una visión compartida que se plasma en unas acciones y proyectos concretos en sus territorios de acción y que tienen una esencia política en representar un modelo de desarrollo humano.

Cuando existen procesos territoriales basados en esas características, se considera luego de un proceso de análisis la posibilidad que una ADEL se convierta en parte de la Red Adelco. Ejemplos más recientes de esto ha sido la creación de la ADEL Norte del Valle luego de un proceso de desarrollo local de más de cuatro años de aplicación y la anexación de la ADEL Tumaco, el año pasado, que fue creada en la región pacífica colombiana luego de una trayectoria comprobada de liderazgo territorial y de acciones basadas en la concertación, catalización del potencial endógeno del territorio y la demostración de la existencia de un proceso más que una entidad legal denominada ADEL.

  • 4.- Logros y resultados conseguidos hasta la fecha.

Las ADEL y su Red hemos logrado:

- Participar con liderazgo en procesos de construcción de política de Estado en Colombia como el "Documento CONPES sobre desarrollo local" liderado por el Gobierno Nacional y el Departamento Nacional de Planeación.

- Ser referentes para gobiernos departamentales y municipales en cómo definir planes de desarrollo que fomenten la visión local por medio de la asistencia técnica brindada para la planeación territorial.

- Participar en la construcción actual de una política de desarrollo rural con enfoque territorial en el marco del Pacto Agrario en cabeza del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia, incluso apoyando la revitalización de la institucionalidad rural para la participación en la implementación de políticas rurales de nivel territorial, es decir, fortaleciendo los Consejos Municipales de Desarrollo Rural -CMDR- y los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario -CONSEA-, como prioridad para el Gobierno y reconocido por la Unión Europea a través de contrato de servicios que actualmente ejecuta la Red Adelco para dicho fin.

- Apoyar la estrategia de paz que lidera el Departamento para la Prosperidad Social -DPS- en el marco de un Convenio de Financiación suscrito por el Gobierno Nacional y la Unión Europea, denominada "Nuevos Territorios de Paz", a través de la construcción de procesos productivos incluyentes basados en el enfoque territorial y la gobernanza democrática local en dos regiones azotadas por el conflicto armado colombiano: Caquetá y el Bajo Magdalena.

- Implementar el concepto de desarrollo local en zonas de conglomeración económica urbana en el Distrito de Bogotá, siendo socios estratégicos de la Alcaldía Mayor de Bogotá para el fortalecimiento de polos económicos y microempresariales de la ciudad.

- Apoyar reformas en materia de ordenamiento social y productivo de la tierra, así como la pertinencia de la educación rural para la visión territorial, mediante nuestra labor de asistencia al Ministerio de Educación y al Ministerio de Agricultura intercambiando la experiencia de Francia en el marco de un proyecto de cooperación con la embajada de ese país en Colombia.

Entre otros muchos casos de incidencia política.

  • 5.- Hasta ahora las Agencias se han creado en 6 subregiones, a través del efecto multiplicador se pretende cubrir todo el territorio nacional, ¿qué beneficios aportaría este efecto multiplicador en toda Colombia?

Cabe aclarar que están en 7 departamentos. Por otro lado, el enfoque territorial viene tomando relevancia principalmente en el sector rural al ser una de las "locomotoras de la prosperidad" definidas por el gobierno actual, dándose así una serie de propuestas desde el nivel nacional y territorial para crear nuevos procesos económicos que demandarán necesariamente coordinación interinstitucional, articulación territorial y participación ciudadana.

Las ADEL tienen el potencial de facilitar esas necesidades para que los procesos económicos tengan buen fin y es incluso un aspecto reconocido por el actual gobierno al anunciar la creación bajo su liderazgo de la ADEL Buenaventura y de la ADEL Altillanura, las cuales cubrirían dos zonas estratégicas para el país: la primera ubicada en el puerto más importante que sería la referencia de la Alianza del Pacífico con Perú, Chile y México y la segunda ubicada en la última frontera agrícola del país y polo actual de sendas inversiones privadas y públicas de tipo agroindustrial.

Esos son tan solo dos casos de la importancia de las ADEL para el progreso en Colombia cuando existen planes definidos y claros para los territorios del país.

  • 6.- ¿En qué consiste y cuáles son las funciones de un Corredor Empresarial?

En Colombia nos referimos más que todo a las "Cadenas de Valor", las cuales involucran todo un proceso productivo y comercial desde la consecución de la materia prima hasta el consumidor final. Son importantes porque generan economías de escala a través de la coordinación de los distintos participantes en ella y además permiten aprovechar externalidades positivas que inciden fuertemente en la generación de valor y repartición del mismo entre sus integrantes.

En el país existen incentivos para la creación de las Cadenas de Valor y se busca que los pequeños y medianos productores sean invitados a conformarlas como estrategia de crecimiento económico y factor de equidad económica. Sin embargo, una cadena de valor no es suficiente para apoyar procesos de desarrollo local puesto que no contienen un enfoque integral y multisectorial en sí mismas, y es precisamente la participación de las ADEL la que permite agregar estos conceptos a las visiones territoriales bajo premisas de desarrollo humano claras.

  • 7.- ¿Qué similitudes existen entre los elementos del enfoque LEADER europeo (Grupos de Acción Local) y las Agencias de Desarrollo Territorial en Colombia?

Muchas similitudes, puesto que el proyecto DELCO fue un referente para el país y demostró que los conceptos del enfoque permiten prosperidad luego de establecer voluntades y compromisos reales.

  • 8.- ¿De qué manera se pueden establecer sinergias entre la Red ICC y la Red Adelco?

Mediante el intercambio de lecciones aprendidas en contextos de desarrollo económico y social más avanzados que el caso colombiano, particularmente en la construcción de bases y políticas claras en Colombia para garantizar que la prosperidad sea equitativa e integral, entendiendo que el país se encuentra en una coyuntura de crecimiento económico notable, a pesar de los grandes retos y la estructura industrial que existe hoy por hoy, y que precisamente la gestión de dicho crecimiento supone retos identificados por la teoría económica por autores como Kusnets, Stiglitz, Sen y más recientemente Esther Duflo de Francia y Banerjee de India, entre muchos otros.

La experiencia europea es muy interesante en materia de la construcción de bases para la equidad y el erigimiento de Estados de Bienestar, a pesar de la coyuntura crítica por la cual está pasado el continente en la actualidad, y teniendo en cuenta el pasado y presente marcado por un conflicto social en Colombia que responde a una democracia por consolidar. En este último punto consideramos que hay infinidad de oportunidades de colaboración sobre la base de estos planteamientos.

  • 9.- ¿Cómo se podría extender esta iniciativa al resto de América Latina?

ILS LEDA ha sido un socio clave para el éxito de las ADEL y la superación de sus dificultades en Colombia y en otros países. ILS LEDA cuenta con un reconocimiento internacional indiscutible por parte de organizaciones como el PNUD y la presencia de Giancarlo Canzanelli, al ser su director, supone una gran oportunidad debido a su experiencia de trabajo en Américda Latina y la grata recordación que de él se tiene.

Por estas razones, ILS LEDA podría cumplir un papel de generación de puentes de comunicación y construcción de confianza en una escala regional.

  • 10.- ¿Qué necesita la Red Adelco para establecerse y lograr sus objetivos a largo plazo?

Mayor apoyo político por parte de representantes del modelo desde Europa y otras latitudes del planeta, con el propósito de seguir fortaleciendo su papel de incidir en política pública en el país para afianzar su reconocimiento con actores institucionales en Colombia, el Gobierno Nacional y los territorios del país.


ENTREVISTA A EDIBERTO FUENTES VELÁSQUEZ, GERENTE MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA CUENCA DEL RÍO NARANJO MANCUERNA EN GUATEMALA

Red ICC entrevista a Ediberto Fuentes Velásquez, el Gerente de la Mancomunidad de Municipios de la cuenca del Río Naranjo MANCUERNA  en Guatemala.

  • 1.- ¿Por qué y cuándo se decidió crear la Mancomunidad Mancuerna? ¿Cuáles son los antecedentes? ¿Existía algún proyecto similar en la zona?

La Mancomunidad de Municipios de la cuenca del Río Naranjo -MANCUERNA- fue fundada en Septiembre del año 2003 por iniciativa de 8 concejos municipales ubicados en la parte alta de la cuenca del río Naranjo, previamente la sociedad civil se había organizado  para trabajar por el recurso hídrico ya que la región donde está ubicada la MANCUERNA hay abundancia de agua pero en aquel entonces alrededor del 40 % de la población no tenía acceso a este recurso representando alrededor de 70,000 personas, asociado a ello los niveles de pobreza eran alarmantes de cada 10 habitantes 6 eran pobres y uno extremadamente pobre, ante tal situación surgió la idea de crear una plataforma organizativa que contribuyera a la gestión del desarrollo a nivel territorial por lo que se aprovechó también la reciente creación del código municipal según decreto 12-2002 que establece la unificación de municipios para la formulación de políticas públicas municipales, planes programas y proyectos, la ejecución de obras y la prestación eficiente de servicios de sus competencias. (Art. 49 Código Municipal) cuando se creó la MANCUERNA no había iniciativas similares.

  • 2.- ¿Qué motivos os impulsaron a utilizar el recurso hídrico como hilo conductor para todas las acciones emprendidas en la zona de actuación?

MANCUERNA desarrolla un modelo de intervención en el que efectivamente el agua es el hilo conductor de los procesos, porque es un elemento integrador, es un detonante para el desarrollo y la economía local y la seguridad alimentaria

  • 3.- ¿Qué efectos positivos ha tenido la iniciativa en la zona de la Cuenca del Río Naranjo?  Los efectos positivos los podríamos enumerar de la siguiente manera:

·Se desarrollaron los estudios y herramientas de planificación ordenada en función de un territorio (municipios que comparten problemas pero que igualmente tiene potencialidades) se cuenta con la planificación estratégica territorial, 8 planes de desarrollo municipal, planes directores de agua potable y saneamiento, planes directores de desarrollo económico local y planes de manejo integrado de microcuencas.

· Más de cinco mil familias campesinas beneficiadas de asistencia técnica insumos y comercialización de sus productos agrícolas.

· Se han reforestado al menos 350 hectáreas de bosque

· Al menos 3 municipios tiene servicios de agua potable el 100 % de sus habitantes.

· Se han consolidado al menos 27 grupos de emprendedoras que tiene una microempresa.

· Los productores de patatas se han organizado para poder comercializar mejor sus productos

· En dos municipios se realizan procesos de manejo integral de residuos sólidos y

· En 4 municipios se realizan procesos de manejo integrado de aguas residuales.

  • 4.- ¿Cómo han mejorado los ingresos económicos y la calidad de vida de la población del territorio?

A través de la implementación de planes, programas y proyectos acordes a las necesidades del territorio y descubriendo los elementos potenciales que giran alrededor del recurso hídrico y que permiten el crecimiento y dinamización de la economía local, de tal manera que se tienen como puntos focales la tecnificación en la agricultura como la mayor actividad productiva en la que en armonía con el medio ambiente, se contempla el fortalecimiento a productores y productoras, la utilización de buenas prácticas agrícolas, la implementación de cultivos bajo sistemas de protección en invernaderos y macrotuneles  haciendo protagonistas a más de 800 familias de agricultores asociados integrantes de la gremial de papicultores y horticultores de Guatemala -GREPAHGUA- y la conformación integral de 27 microempresas en el territorio -Panaderías, bisuterías, floristerías, salones de belleza- las cuales han permitido según estudios efectuados el aumento de los ingresos económicos en un 25% y por ende han mejorado la calidad de vida de la población.

  • 5.- ¿Qué recursos tanto económicos como sociales os han ayudado a impulsar la Mancomunidad?

Desde la conformación de MANCUERNA, el mayor socios de la MANCUERNA ha sido la Agencia española de cooperación internacional para el desarrollo AECID quien proporcionando año con año subvenciones en el marco del programa de desarrollo local sostenible, los municipios socios también aportan anualmente Q.100,000.00 ($12800.00 dólares americanos) para el sostenimiento de la estructura básica de la MANCUERNA y los principales gastos de funcionamiento. También han contribuido otros financiantes como: Cooperación Danesa, Unión Europea, FAO, UNICEF, OPS, PNUD.

  • 6.- Resumen de los logros y retos alcanzados hasta la fecha.

· Se ha constituido legalmente la figura de la mancomunidad, con personería jurídica y participación de los concejos municipales de 10 municipios, representados por los Alcaldes Municipales, quienes integrados en Junta Directiva, viabilizan planes, programas y proyectos en el territorio para contribuir al desarrollo integral.

· Se cuenta con una Oficina Intermunicipal de Planificación, liderada por un gerente y un equipo técnico en varias especialidades, para implementar planes, programas y proyectos.

· Se han establecido sinergias en la implementación de planes, programas y proyectos alrededor de la gestión integrada del recurso hídrico con diversos actores sociales, entes rectores, entidades estatales, concejos municipales, población civil organizada, asociaciones afines, entes de cooperación internacional ,etc.

· Se ha conformado una gremial de productores y productoras  agrícolas en el territorio con más de 800 asociados para el establecimiento de cultivos innovadores bajo protección, mismos que dinamizan la economía local y permiten mejora en la calidad de vida, así mismo el establecimiento de 26 micro empresas con grupos seleccionados de mujeres y hombres que contribuyen diariamente a su sistema de vida.

· Se cuenta con protección en zonas de recarga hídrica a través de la restauración forestal de 350 hectáreas en el territorio

·  Se ha desarrollado educación ambiental a más de 30,000 estudiantes.

· En agua y saneamiento actualmente con apoyo de AECID, se dota a más de 30 comunidades de los municipios de agua de forma integral y se implementa el manejo integrado de residuos sólidos en 4 cabeceras municipales, tratando diariamente 37.4 toneladas de residuos orgánicos e inorgánicos.

·         Se ha logrado  en gran manera la transversalización de enfoques de fortalecimiento institucional, dinámica poblacional, equidad de género y justicia y multiculturalidad en los procesos desarrollados.

RETOS:

· Aumento de la demanda y oferta de la cantidad, calidad y continuidad del agua en comunidades del territorio de MANCUERNA que actualmente carecen de ella.

· Cobertura total de los municipios de la mancomunidad en el tema de manejo integrado de residuos sólidos -clasificación, recolección separativa, tratamiento y disposición final.

· Disminuir la pobreza y pobreza extrema en el territorio de la MANCUENRA.

· Ampliar el uso del agua para la generación de energía eléctrica.

  • 7.- ¿Qué previsión hacéis respecto a planes de futuro y sostenibilidad financiera?

La Mancomunidad cuenta con un plan de sostenibilidad financiera, por una lado se ha previsto integrar a todos los municipios que están alrededor de la Cuenca del Río Naranjo -10 en la actualidad de 19 posibles- los cuales aportan anualmente una cantidad importante para realizar planes, programas y proyectos alrededor de la GIRH y por otro lado hay municipios estratégicos como el Quetzal en el departamento de San Marcos en donde puede utilizarse de forma amigable con el ambiente el agua para generar energía y con ello lograr la sostenibilidad financiera.

  • 8.- ¿De qué forma conseguís que la población local se implique activamente para lograr la consecución de los objetivos previstos?
  • Se utilizan estrategias de conocimiento, empoderamiento e incidencia de los gobiernos locales y de la población activa, en la que ellos son los verdaderos protagonistas de su desarrollo, la MANCUERNA en todo momento ha declarado no ser una entidad aparte o externa sino la que se sitúa en los hogares, la que dinamiza la economía a través de diferentes canales,  la que conoce y presenta posibles alternativas de solución a los problemas relacionados especialmente con el agua. De tal manera que la interacción se presenta directamente con la población que se organiza, trabaja, se fortalece e incide logrando cambios y fomentando hábitos y resultados significativos.

  • 9.- ¿Creéis que esta experiencia sería extrapolable a otros territorios nacionales o de los países latinoamericanos? ¿Por qué? ¿Qué recursos o apoyos se necesitarían?

Creemos que el modelo es replicable y lo estamos socializando para que en nuestro país se trabaje de la misma manera ya que son las autoridades municipales las que lideran el proceso de desarrollo y la Mancomunidad se convierte en una agencia de desarrollo territorial, desde el gobierno de Guatemala se ha visitado la MANCUERNA directamente para enterarse de este modelo y propiciar su replica actualmente hasta se ah considera en la propuesta de ley de desarrollo rural que las mancomunidades serán las entidades responsables de implementar las acciones en los territorios.

  • 10.- ¿Qué podría aportar el trabajo conjunto entre Red ICC y Comunidad Mancuerna?

Podría aportar mucho ya que el conocimiento del desarrollo de la Red ICC fortalecería el trabajo de la MANCUERNA además hay mucho por hacer y creemos que las alianzas estratégicas nos permitirá cumplir el reto de sacar el territorio de MANCUERNA de la pobreza con transparencia y efectividad en los procesos que de desarrollo que se emprendan.

  • 11.- ¿Es necesario que todos los agentes implicados en el desarrollo rural -Administración Local, Gobierno Nacional, organizaciones sociales, población local- colaboren para desarrollar un proyecto como el vuestro?

Efectivamente nosotros tenemos claro que el desarrollo no puede darse sin el involucramientos de todos los actores implicados y siempre hemos actuado en coordinación con ellos, hemos constituido además una red interinstitucional alrededor de la MANCUERNA para potenciar los recursos, evitar duplicidad de esfuerzos y realizar una intervención coordinada y multisectorial.


LA RED DE INTERCAMBIO, COMUNICACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE ESPAÑA Y CENTROAMÉRICA (RED ICC) CELEBRA CON ÉXITO EL SEMINARIO 'INNOVANDO PARA EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES DE EUROPA, CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA'

Los pasados días 1 y 2 de abril,  la Red de Intercambio, Comunicación y Cooperación entre España y Centroamérica (Red ICC) organizó en la ciudad de La Antigua, Guatemala, el Seminario ‘Innovando para el desarrollo de los territorios rurales de Europa, Centroamérica y República Dominicana'. El Centro de Formación de AECIDen la ciudad guatemalteca se convirtió durante dos días en un foro de debate trasnacional con el Desarrollo Territorial como protagonista. Con una metodología muy participativa en la que se combinaron ponencias de expertos internacionales con sesiones de debate sobre los conceptos e instrumentos metodológicos del enfoque territorial en la gestión del desarrollo, así como la exposición de Buenas Prácticas de parte de los ejecutores y gestores de las políticas de desarrollo rural, el Seminario también sirvió para dar voz a iniciativas, asociaciones y protagonistas del desarrollo local participativo de todo el territorio centroamericano.

Ciento cinco asistentes de más de una decena de nacionalidades se citaron en este encuentro, que sirvió para difundir una selección de Buenas Prácticas principalmente europeas llevadas a cabo en los últimos 20 años, conocer metodologías participativas aplicables a ambos lados del Atlántico y crear un foro de debate en el que conocer e intercambiar experiencias comunes -a través de la divulgación, el reconocimiento y el intercambio de ideas-, con el fin de establecer pautas de cooperación basadas en mejorar las actuaciones en las áreas rurales y la calidad de vida de sus habitantes.

A la inauguración institucional oficial acudió Jesús Oyamburu, director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Antigua, Guatemala; Aurelio García Bermúdez, presidente de la Red Española de Desarrollo Rural y Red ICC; el embajador de España en Guatemala, Manuel María Lejarreta Lobo; por último, cerraba la mesa laembajadora de la UE en Guatemala, Stella Zervoudaki, a la que acompañó un representante territorial en Guatemala de FAO.

Ponencias y participación

El maestro de ceremonias del evento (Rodrigo Perón, gerente del GAL Adecom), fue presentando uno a uno a los ponentes durante el seminario. El primer ponente de las jornadas, Aurelio García Bermúdez, presidente de la Red Española de Desarrollo Rural y de Red ICC, dio el pistoletazo de salida a estos dos intensos días de trabajo en Guatemala. En su intervención, explicó en profundidad el pasado y el futuro de la Metología LEADER durante el período 1991-2020. [descarga]

Tomó el relevo María José Murciano Sánchez, directora de proyectos REDR y cofundadora  de la Red ICC, que además de exponer a fondo la visión y misión de la Red ICC y hacer balance de estos últimos años de trabajo, anunció el nuevo vídeo de presentación de la Red ICC -que puedes ver aquí-, y que trata de resumir en menos de diez minutos los objetivos y algunas de las acciones más destacadas de la Red ICC.

La siguiente intervención, titulada 'Logros, desafíos y resultados de ECADERT (Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial)', fue presentada por Julio Calderón, secretario ejecutivo del CAC. [descarga]

Tras la pausa, la jornada vespertina se reanudó con el bloque de Experiencias de Buenas Prácticas expuestas por gerentes y técnicos de algunos de los grupos que conforman la Red ICC.

En primer lugar, tomó la palabra Juan José Manrique, gerente del GAL Guadix, que contó su experiencia, centrada en Turismo y Medio Ambiente, en el proyecto ‘Trópolis: Granada troglodita y artesana en el Valle de Zalabí'. [descarga]

El siguiente participante fue Juan Antonio Marín, gerente ADR Sierra de Cazorla, que expuso la ponencia 'Turismo y Desarrollo Rural Sostenible en la Sierra de Cazorla'.[descarga]

Para explicar sus experiencias en buenas prácticas en Alianzas Público-Privadas, Javier López Caballero, Director del proyecto Geoparque expuso ‘Los Geoparques, una estrategia de desarrollo territorial. El caso práctico del proyecto Geoparque Villuercas Ibores Jara' [descarga]

A su vez, Juan Carlos Méndez, técnico del GAL Diva-Ambroz, mostró a los presentes su ponencia, ‘Otoño Mágico en el Valle del Ambroz. La puesta en valor de los recursos naturales como motor de desarrollo turístico e integral de un territorio. [descargar]

‘Producción agroalimentaria: diversificación económica y desarrollo' fue el título de la ponencia de la técnico del GAL Adecom-Lácara, Ana María Pérez Agudo, que contó las experiencias de su Grupo en esta materia. [descargar]

Las últimas ponencias de la tarde también se enmarcaban dentro de este bloque de Experiencias de Buenas Prácticas. Diego Baztán, técnico del GAL aragonés Fedivalca, fue el encargado de exponer el proyecto regional ‘Pon Aragón en tu Mesa'[descargar]

Rosana Vilchez Fernández, técnico del GAL Alfanevada, quiso centrar su exposición en un proyecto de igualdad de género desarrollado en su territorio, ‘De igual a igual. Campaña de sensibilización para la igualdad de oportunidades del Arco Noreste de Granada'. [descargar]

El último ponente de la tarde fue Roberto Cordero, Gerente del Consorcio Sierra Oeste de Madrid, que cerró la jornada explicando el proyecto ‘Mujer Rural. Empleo y Nuevas tecnologías', también centrado en el visibilizar el relevante papel de la mujer en las sociedades rurales.  [descargar]

Segunda jornada, 2 de abril

El segundo día de trabajo en el centro de Formación AECID en Antigua comenzó con la intervención de Oneyda Jiménez, gerente de PRONADERS (Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible), con la ponencia ‘Experiencias de políticas públicas para el desarrollo de los territorios rurales', que emocionó al auditorio.[descargar]

Luego llegó el turno de Ediberto Fuentes, gerente de la Mancomunidad Guatemalteca de Mancuerna, que desarrolló su intervención ‘Experiencia de organización de un territorio en Centroamérica', en la que explicó sus propias vivencias en la organización de dicha Mancomunidad [descargar]

Daniel Owen, responsable de desarrollo social en Europa y Asía Central del Banco Mundial, y especialista en CCD -Desarrollo Impulsado por la Comunidad-,  fue el siguiente participante. En su ponencia, explicó en qué consiste y qué resultados ha obtenido este enfoque CCD (Community Driven Development) desde su organización, el Banco Mundial. [descargar]

Continuaban interviniendo más ponentes internacionales. En este caso, tomó la palabraSternadt Dulclair, de FAO, y coordinadora del programa ‘Fortalecimiento de diálogos entre FAO, Gobiernos y Sociedad Civil'. En el seminario expuso los logros del ‘Programa de Capacitación de Líderes Campesinos en América Latina y Caribe'. [descargar]

‘Logros y desafíos del fortalecimiento de la sociedad civil en América Latina' fue el título de la siguiente ponencia, a cargo del presidente de la Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo (ALOP), el guatemalteco afincado en Costa Rica Óscar Azmitia Barranco[descargar]

El décimo caso práctico del seminario fue expuesto por Juan Manuel Baldares, coordinador regional de la Fundación DEMUCA, que explicó de primera mano el ‘Programa Regional de Formación en Desarrollo Económico Local con Inclusión Social Conectadel'. [descargar]

La última ponencia fue la de la finlandesa Jaäna Maälki, coordinadora de proyectos de cooperación trasnacional de los GAL Finlandeses Karhuseutu, Pyhäjärviseutu y Ravakka, con el ‘Proyecto Turismo de Naturaleza' desarrollado de forma cooperativa por GAL de Suecia, Finlandia e Italia. [descargar]

Convenio de la Red Española de Desarrollo Rural y República Dominicana

El último acto del seminario tuvo lugar en la mesa principal, con la firma de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Turismo de la República Dominicana -representado por la viceministra de turismo del país, Doña Iris Pérez-, y la Red Española de Desarrollo Rural y Red ICC, representadas por su presidente, Aurelio García Bermúdez. Con esta firma, se abre un nuevo período de cooperación y ayuda mutua entre ambas entidades.

Después fue el turno de las últimas conclusiones y el cierre formal del Seminario, amenizado con un vino español.

A través de este Seminario, Red ICC continúa con su objetivo inicial de apostar por tender puentes de cooperación basados en el intercambio de experiencias y conocimiento entre América Latina y Europa.


NUEVO VÍDEO DE PRESENTACIÓN DE LA RED ICC

Fuente: Red ICC 12/04/2014

  • A través de un vídeo animado, la Red ICC muestra un resumen de la metodología LEADER y las iniciativas de cooperación que ha desarrollado en América Latina.

La Red ICC, Red de Intercambio, Comunicación y Cooperación entre España y Centroamérica, presentó el pasado 1 de abril en la ciudad de La Antigua, Guatemala, unvídeo corporativo en el que explica los más de 5 años de cooperación española desarrollada en América Latina.

A través de la técnica conocida como stopmotion, el vídeo animado hace un balance del trabajo realizado por la Red ICC en todas las iniciativas de cooperación que ha llevado a cabo. También resume los más de 20 años de metodología y enfoque LEADER en la Unión Europea, los logros conseguidos por este enfoque, la participación de la sociedad civil en todo el proceso... En los menos de 9 minutos de duración, intenta describir, con un lenguaje sencillo y sugerente, en qué consiste el trabajo que lleva a cabo la iniciativa de Red ICC.

Acogido con gran interés por el centenar de personas que asistieron a su presentación, ahora está alojado en la plataforma de vídeos online Youtube y webhttp://www.redicc.com/ para que cualquiera pueda verlo. Además, cuenta con subtítulos en inglés.

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