Saltar navegación. Ir directamente al contenido principal

Está usted en:
  1. Actualidad
  2. Noticias

Noticias

BOLETÍN BUENAS PRÁCTICAS RED ICC I 2014

Fuente: Red ICC 10/02/2014

ENTREVISTA A DANIEL OWEN, RESPONSABLE DE DESARROLLO SOCIAL EN EUROPA Y ASIA CENTRAL DEL BANCO MUNDIAL, Y ESPECIALISTA EN CDD (DESARROLLO IMPULSADO POR LA COMUNIDAD)

  • 1 - . En el taller en Bruselas (CLLD/CDD) comentó que CDD es más que un proyecto.  ¿Se considera uno de los pilares del Banco Mundial?

El Banco Mundial tiene muy escasos medios en su repertorio de soluciones de desarrollo para llegar directamente a un gran número de colectivos excluidos o desfavorecidos, sobre todo en el contexto de Estados débiles o frágiles, en post-conflicto y posteriores a los desastres naturales y ambientales, o en áreas con historiales pobres en temas de gestión. CDD (Enfoque Impulsado por la Comunidad para el Desarrollo/Desarrollo Local Participativo) constituye un importante enfoque del programa y es de hecho la piedra angular de los esfuerzos del Banco Mundial para atacar la pobreza.

Las iniciativas DDC están diseñadas para fomentar las soluciones colectivas a los problemas generalizados de aislamiento social y económico, ineficiencias institucionales y dilemas de política económica. Es un enfoque particularmente efectivo para responder a las crecientes demandas de responsabilidad social, y del compromiso cívico. El Desarrollo impulsado por la comunidad es un enfoque que hace hincapié en el control comunitario sobre las decisiones de planificación y recursos de inversión.

Durante la última década, se ha convertido en una estrategia operacional clave no sólo en el Banco Mundial, sino también para muchos gobiernos nacionales para la prestación de servicios. La filosofía detrás de CDD es que las comunidades participen en las decisiones de desarrollo local no sólo en el derecho de un ciudadano inherente, sino que la participación conduzca a un mejor uso de los recursos orientados a la satisfacción de las necesidades de las comunidades. CDD se ha convertido en una intervención de desarrollo popular debido a su enfoque hacia el empoderamiento de la toma de decisiones a nivel local y su reputación para conseguir recursos a las comunidades de manera eficiente. Se aparta de los enfoques tradicionales de desarrollo al permitir a las comunidades e instituciones locales - en lugar de los gobiernos centrales- tomar la iniciativa en la identificación y gestión de las inversiones a nivel comunitario. Actualmente, el Banco Mundial apoya aproximadamente 400 proyectos de CDD en 94 países por un valor de casi US $ 30 mil millones. En los últimos 10 años, las inversiones de CDD han representado entre el 5 y el 10 por ciento de la cartera total de préstamos del Banco Mundial.

  • 2 - . ¿Cuáles son los objetivos del enfoque CDD? ¿Cuándo y por qué se creó?

Programas CDD históricamente surgieron de situaciones de crisis (financiera, de desastres, conflictos) o cuando los gobiernos buscaban un modo diferente de prestación de servicios primando el compromiso cívico y la participación directa, como consecuencia del descrédito o el desencanto con los sistemas existentes que eran considerados ineficaces. No todos los programas de CDD comparten los mismos objetivos; por ejemplo, algunos se centran más en la reducción de la pobreza y la prestación de servicios de empoderamiento de la comunidad o el gobierno local. El apoyo al CDD normalmente incluye el fortalecimiento y la financiación de grupos comunitarios responsables y organizaciones inclusivas, facilitando el acceso a la información a través de diversos medios de comunicación, y cada vez más a través de la tecnología de información y el establecimiento de vínculos funcionales entre las organizaciones comunitarias y las instituciones formales y la creación de un entorno favorable mediante reformas políticas e institucionales apropiadas. A menudo incluyendo la reforma de descentralización, la promoción de un marco jurídico y normativo favorable, el desarrollo de las políticas sectoriales y el fomento de las instituciones del sector y proveedores de servicios privados .

Se justifica el enfoque CDD en aquellos casos donde haya habido un fracaso –por ejemplo- en cuanto a las instituciones locales de mercado, los servicios públicos, o los gobiernos locales, donde las instituciones locales están ausentes o no existen, o no funcionan. Enfoques CDD también son los más utilizados para los bienes y servicios de pequeña escala, y que requieren de la cooperación local para su provisión efectiva (por ejemplo, productos de uso común, los bienes públicos...). El éxito del enfoque CDD también es más probable cuando se basa en iniciativas de acción colectiva existentes, y tiene seguidores políticos que lo apoyen en el plano local.

CDD es un mecanismo eficaz para la reducción de la pobreza, como complemento de mercado y de actividades estatales para lograr resultados inmediatos y duraderos a nivel de base. La experiencia ha demostrado que CDD puede mejorar la sostenibilidad y hacer esfuerzos para reducir la pobreza de manera más sensible a la demanda. CDD también ha demostrado que aumenta la eficiencia y la eficacia de los esfuerzos de reducción de la pobreza. Debido a que trabaja a nivel local, CDD tiene el potencial de que se produzca simultáneamente en un gran número de comunidades, logrando de esta manera un impacto sobre la pobreza de gran alcance. Finalmente, los programas de CDD bien diseñados incluyen a los grupos vulnerables, a construir el capital social positivo, y darles mayor voz tanto en su comunidad como en las entidades gubernamentales.

CDD, trata a las personas más desfavorecidas y sus instituciones como activos y socios en el proceso de desarrollo. La experiencia ha demostrado que, dadas las reglas de juego claras, el acceso a la información y el apoyo adecuados, los hombres y las mujeres en desigualdad pueden organizarse de forma efectiva y proporcionar bienes y servicios que satisfagan sus prioridades inmediatas. No sólo las comunidades desfavorecidas tienen mayor capacidad que generalmente es reconocida, sino que  también tienen mucho que ganar por hacer un buen uso de los recursos destinados a la reducción de la pobreza.

Desarrollo impulsado por la Comunidad da el control de las decisiones y los recursos a los grupos comunitarios. CDD trata a los más desfavorecidos como activos y socios en el proceso de desarrollo, sobre la base de sus instituciones y recursos. La experiencia demuestra que, al basarse directamente en ellos para impulsar las actividades de desarrollo, CDD tiene el potencial de hacer que los esfuerzos de reducción de la pobreza respondan mejor a las demandas, más inclusivas, más sostenibles y más costo-efectivas que los programas tradicionales. CDD llena un vacío crítico en los esfuerzos de reducción de la pobreza, el logro de resultados inmediatos y duraderos a nivel de base y complemento de la economía de mercado y de los programas administrados por el gobierno. Con estos atributos poderosos, CDD puede desempeñar un papel importante en las estrategias para reducir la pobreza.

En el Banco Mundial, CDD ha evolucionado a partir de un previo interés en el apoyo a la participación pública y los proyectos de desarrollo de área basados ​​en la comunidad, y ha recibido un importante impulso con la publicación del Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000 sobre la pobreza y su énfasis en el empoderamiento como un objetivo clave de desarrollo. En el Informe sobre el Desarrollo Mundial 1990 había regresado la reducción de la pobreza al centro del escenario, entre las prioridades del Banco Mundial, creado en un doble enfoque de crecimiento acelerado complementado con programas específicos para las personas al margen de crecimiento. La experiencia mostraba las limitaciones de los programas de desarrollo del sector o área específica centralizados en la reducción de la pobreza. CDD ofreció al Banco Mundial un modelo aceptable y escalable para atender a los pobres. El programa de desarrollo mundial se movió con firmeza en el paradigma de desarrollo social, con el aumento de la atención a los elementos de consulta a la comunidad, la participación y la sostenibilidad social y ambiental. Al mismo tiempo, muchos países se movieron hacia la descentralización y la creación o el progreso de los gobiernos locales. El Banco Mundial incorporó progresivamente estos enfoques en sus programas y dos enfoques claramente diferentes: Desarrollo Basado en la Comunidad (en que se consultó a la comunidad, en mayor o menor grado) y el desarrollo impulsado por la comunidad (donde la comunidad está plenamente comprometida y capacitada). El término desarrollo impulsado por la comunidad fue introducido en 1995 para designar la integración de enfoques participativos en la descentralización el empoderamiento directo de la comunidad.

  • 3 - . ¿Qué países de América Latina están participando actualmente con el enfoque CDD?

Hay 52 proyectos de inversión en activos en la región de ALC (América Latina y Caribe) actualmente, que abarcan numerosos sectores, y entre ellos el apoyo rural, la preparación para emergencias, agua y saneamiento, el desarrollo sostenible, la salud, la educación, la protección social, los delitos forestales y la violencia y la infraestructura urbana. Proyectos de inversión de CDD se encuentran en México, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Brasil, Argentina, Colombia, Uruguay, Chile, Paraguay, Bolivia, Perú y República Dominicana. 13 de la cartera de proyectos se encuentran en Brasil, que cuenta con el legado más largo de apoyo CDD en la región. Los programas de reducción de la pobreza rural en el noreste de Brasil han tenido un éxito notable en el suministro de infraestructura y servicios básicos, el apoyo a más de 55.000 pequeñas inversiones, incluyendo 10.000 inversiones en abastecimiento de agua y 8.000 en la electrificación en una región que contiene la mayor concentración de la población rural pobre de América Latina. En los últimos años, las inversiones FUMAC han establecido redes federadas  para que los colectivos accedan a mercados de exportación para el apoyo a la subsistencia. Tan importante han sido los efectos del programa en el empoderamiento de las comunidades como en la creación de capital social, la mejora de la gobernanza y la reducción de la corrupción. El programa trabaja directamente con las comunidades rurales al tiempo de aprovechar la participación de una gama cada vez mayor de socios públicos y privados, incluyendo los gobiernos municipales, organizaciones no gubernamentales, públicas y proveedores de servicios privados para ampliar la cobertura, explotar habilidades especiales, y construir circunscripciones. Esfuerzos de desarrollo impulsados ​​por la comunidad comenzaron en el nordeste de Brasil en 1985 como piloto en el marco del Programa de Desarrollo Rural del Noreste (PORN). Los componentes llamativos de éxito, y los altos costos y el éxito limitado de las actividades más tradicionales en este programa, provocó una reformulación audaz del PORN en 1993, se eliminaron todos los elementos que no implicara el desarrollo impulsado por la comunidad. La reformulada NRDP fue seguida por el Programa de Alivio de la Pobreza Rural y luego por el Programa de Reducción de la Pobreza Rural.

  • 4 - . Si un país en el que opera el Banco Mundial decide participar en la CDD , en primer lugar, ¿qué paso debería adoptar?

Para la actividad real del proyecto, el diseño de programas de CDD normalmente involucra  a las comunidades que llevan a cabo un proceso de planificación participativa a nivel local, con la ayuda de facilitadores del proyecto y funcionarios del gobierno local. Las comunidades identifican sus necesidades prioritarias y los planes o propuestas se discuten en foros de la comunidad y de más alto nivel en el distrito o provincial para la toma de decisiones. Hay una gran variación en el diseño a través de diferentes programas, e incluso entre las fases anteriores y posteriores del mismo proyecto. Algunos programas se componen de los órganos de toma de decisión completamente electos por las comunidades (Indonesia, Filipinas y Afganistán); en otros proyectos, los órganos de gobierno de más alto nivel o agencias ejecutoras semiautónomas juegan un papel más importante en la decisión sobre la selección de propuestas (por ejemplo fondos sociales anteriores en Bolivia, Honduras, Nicaragua y Zambia). Los ministerios técnicos normalmente proporcionan información de planes a la comunidad para garantizar que no se dupliquen los programas técnicos ministeriales y son consistentes con los planes ministeriales para ese área. Por ejemplo, si una comunidad desea construir una escuela, el departamento de educación local asegura que será capaz de conseguir los maestros en la escuela y que la escuela se encuentra en línea con los planes sectoriales. A diferencia de muchos proyectos de desarrollo, los programas de CDD no predeterminan la naturaleza de las intervenciones. Algunos programas tienen una serie de inversiones en todos los sectores, mientras que otros utilizan un "menú abierto" con una lista prioritaria. El carácter multisectorial de muchos de estos programas de CDD se puede considerar como uno de sus puntos fuertes, ya que el uso flexible de las inversiones puede ayudar a satisfacer las necesidades auto-identificadas de la comunidad. No se limita sólo a un sector o a los requisitos de un ministerio sectorial. El proyecto normalmente proporciona asistencia técnica a las comunidades para planificar, implementar y gestionar estas actividades. Las inversiones están destinadas a responder a la demanda de la comunidad. El diseño, la estructura y los recursos asignados a cada etapa del proceso puede variar mucho. Las comunidades o instituciones locales toman la iniciativa en la identificación y gestión de inversiones a nivel de la comunidad, ya se trate de la infraestructura rural, servicios sociales o las actividades generadoras de ingresos.

  • 5 - . Como elemento innovador CLDD operará en las áreas urbanas en el nuevo período (2014-2020) , la CDD se encuentra en las zonas rurales y urbanas ?

CDD de hecho trabaja tanto en el espacio rural como urbano, aunque en su mayor parte en las zonas rurales. Las aplicaciones urbanas de CDD tienen una capa adicional de complejidad, debido a la naturaleza más fragmentada de la organización social y comunitaria y los diferentes regímenes de gobierno. Pero CDD se ha aplicado en una serie de diferentes contextos urbanos, incluyendo la mejora de suburbios, la vivienda y la gestión urbana.

  • 6 - . ¿Hay alguna base de datos operativa donde es posible geolocalizar y obtener más información sobre los proyectos?

No por el momento, aunque se han hecho esfuerzos recientes en el WB para utilizar mejor los indicadores geo-base de datos de perfiles de proyectos, por lo que éste es en gran medida un trabajo en progreso.

  • 7 - . Los dos enfoques (CLLD y DDC) tienen muchas similitudes y muy diferentes sistemas de gestión. ¿De qué manera los dos enfoques podrían cooperar juntos?

Muchos de los principios de funcionamiento son sorprendentemente similares. Existen diferencias en los sistemas de gestión, pero también hay mucho espacio para la colaboración y la interoperabilidad de los dos enfoques de los programas.

  • 8 - . ¿Qué principales lecciones han sido aprendidas?

La experiencia de implementación con CDD tiene algunas lecciones sugerentes claras, y son las siguientes:

( 1 ) ser claro acerca de los objetivos del proyecto y ser realista sobre lo que puede lograrse , sobre todo en materia de gobernanza y aspectos del capital social dentro de los contextos sociales , políticos y económicos en la que los proyectos operan ,

(2 ) los equipos del proyecto deben trabajar con los gobiernos para desarrollar más claros los objetivos del programa a más largo plazo, sobre todo para las reformas institucionales y de gobernanza. El cambio institucional requiere tiempo, y no haycamino rápido directamente para una reforma genuina,

(3 ) todavía hay margen de mejora en asegurarse de que los recursos lleguen a quienes más lo necesitan y la oportunidad de hacer un mejor uso de los mapas de pobreza existentes y los datos estadísticos nacionales para mejorar la focalización geográfica hacia las zonas más desfavorecidas,

(4 ) en las zonas frágiles y afectadas por conflictos, los elaboradores/gestores del proyecto deben comprender más los impactos positivos y negativos de las intervenciones de CDD y acercarse a las situaciones con cautela ,

(5 ) la necesidad de una inversión significativa en la capacidad y capacitación para el personal del proyecto; los funcionarios del gobierno local y grupos de la comunidad siguen siendo fundamentales para el éxito del programa. Esto es importante para la sostenibilidad a largo plazo, además de que también contribuye potencialmente a la formación de capital social y la mejora de la gobernanza local;

( 6 ) hay una necesidad de prestar mayor atención a las operaciones y el mantenimiento organizado para las inversiones de los subproyectos a fin de mejorar la sostenibilidad las perspectivas a medio y largo plazo;

( 7 ) mejoras mayoristas todavía están en orden en el seguimiento y la evaluación de programas de sistemas - DCC necesita tener un MIS fiable en su lugar y el seguimiento del programa y las evaluaciones en el tiempo para informar a las siguientes fases del diseño o la ampliación. Evaluaciones de impacto rigurosas de programas de WB DDC son pocos y distantes entre sí -menos de dos docenas se han realizado hasta ahora- y los estudios longitudinales son escasos.

Las futuras áreas de investigación para CDD que deberían incluir lo siguiente:

( 1 ) el examen del capital social a más largo plazo y los gobiernos locales para comprender mejor las vías claras hacia la reforma. Garantizar un trabajo más analítico para examinar vías para la reforma del gobierno local de largo plazo y factores favorables para la ampliación y el mantenimiento de los impactos de la CDD,

(2 ) un análisis más comparativo para comparar CDD enfoques frente a los enfoques no - CDD que usan suministro central de otro gobierno o la prestación de servicios por el gobierno local;

( 3 ) una mejor comprensión de por qué algunos programas son capaces de llegar a los grupos excluidos y marginados mejor que otros programas. Esto podría tener varias implicaciones de diseño en términos de criterios de orientación, la formación y las modalidades de aplicación;

(4) más el análisis y la evidencia basada en la sostenibilidad - programas de CDD se beneficiaría de estudios adicionales sobre la calidad técnica y la O & M para sostener las inversiones físicas, la sustentabilidad y la vinculación institucional con los organismos gubernamentales y el sector privado que mantener la inversión es crucial.

Como se mencionó anteriormente, con el fin de examinar la sostenibilidad de los impactos, se necesitan evaluaciones a más largo plazo para evaluar si los impactos del programa continúan o comienzan a producir rendimientos decrecientes.


ENTREVISTA A JUAN ANTONIO MARÍN RUIZ, GERENTE ADR SIERRA DE CAZORLA

  • 1 - . El grupo ha recibido el premio EnerAgen 2013 por el proyecto EURENERS, ¿qué significa ese premio para la comarca? ¿De qué forma pueden, tanto las instituciones de las comarcas en las que se ha llevado a cabo, como el resto de España, aplicar los principios del proyecto en sus territorios? 

Para nuestra entidad, EURENERS. Europa y Energía, enmarcado en los proyectos de cooperación de la Red Rural Nacional, es uno de los ejemplos de los beneficios que supone la cooperación entre territorios rurales, en cuanto a sus resultados. Proyecto formado por 7 Comarcas de diferentes regiones españolas (Navarra, Cataluña, Andalucía, Aragón y Castilla La Mancha) y coordinado por la Asociación TEDER, Tierra Estella (Navarra), presenta como línea estratégica de trabajo la energía, como una oportunidad para las zonas rurales y, dentro de ésta línea, en una primera fase, con especial incidencia en la biomasa como fuente de energía renovable y, en una segunda fase de trabajo, la optimización y eficiencia energética. Son muchas las actuaciones desarrolladas dentro de este proyecto destacando la sensibilización y dinamización en torno a las energías renovables y fruto de este arduo trabajo ha sido el reconocimiento por la Asociación de Agencias Españolas de Gestión de la Energía (EnerAgen), el galardón en su convocatoria de 2.013 a la Mejor actuación en materia de sensibilización y difusión de las Energías Renovables y la Eficiencia Energética, por el proyecto Punto de  Infoenergía. 

Se trata de un servicio de asesoramiento energético para acercar a las entidades locales, promotores y población rural, información sobre el ahorro, eficiencia energética y el fomento de las energías renovables. 

Además, este premio completa la mención de honor que ya ENERAGEN- concedió en 2011 a la “Mejor trayectoria en materia de energías renovables, ahorro y eficiencia y/o promoción y difusión”, también dentro del proyecto Eureners.

Para nuestro territorio, las energías renovables y eficiencia energética, se ha convertido en una de nuestras líneas estratégicas de trabajo, pues el potencial de desarrollo de iniciativas en torno a esta temática supone y puede generar: riqueza, empleo, y dinamización económica, para las zonas rurales. En la búsqueda del mix energético renovable destacan proyectos por toda la Comarca en: instalaciones fotovoltaicas públicas y privadas, minihidráulicas, y sobre todo, utilización de la biomasa, especialmente el hueso de aceituna (un residuo endógeno de la industria agroalimentaria oleícola convertido en un subproducto) en aplicaciones térmicas: instalaciones hoteleras, residencias de la tercera edad, colegios públicos, piscina climatizada y, numerosas instalaciones en el sector doméstico.

A pesar de una actual situación normativa desfavorable para el fomento de las energías renovables, los precios actuales de la energía, la lucha contra el cambio climático, la dependencia de los residuos fósiles y su agotamiento, los altos niveles de emisión de CO2, etc., abren un camino de futuro en: la construcción y rehabilitación energética de edificios; renovables para autoconsumo (cuando normativamente se favorezca su aplicación); empresas de aprovisionamiento de biomasa, de servicios energéticos, de instalación de energías renovables, de distribución, de asesoramiento, de fabricación de renovables, etc. Y son las zonas rurales los lugares de producción y origen de estas energías. 

  • 2 - . Además ha conseguido la Carta Europea de Turismo Sostenible. ¿Qué requisitos debe tener la comarca para recibir esa categoría a nivel europeo? ¿Qué supone para la comarca obtener este tipo de reconocimiento?

Es una iniciativa y compromiso voluntario, con la participación público-privada, que tiene como objetivo global promover el desarrollo del turismo en clave de sostenibilidad en los espacios naturales protegidos de Europa. Por tanto las entidades que ejercen influencia sobre el turismo en un Espacio Protegido (gestores del Espacio, empresarios y agencias de viaje), adoptan un comportamiento y carta de compromisos en pro de la sostenibilidad, a través de una planificación a 5 y 3 años respectivamente.

El turismo se ha posicionado como el sector con más influencia en la diversificación económica, en este territorio marcado especialmente por la dependencia del monocultivo del olivar. Sin embargo, históricamente llegó antes que la declaración del Espacio Natural Protegido, hecho que ha condicionado el modelo turístico del mayor Parque Natural de España, que se situó como uno de los destinos turísticos de naturaleza más consolidados de Andalucía y en muchas ocasiones con la presión turística que puede conllevar sobre el Espacio. 

La planificación es fundamental para un Espacio Natural Protegido,  pues es importante definir que modelo de desarrollo se persigue. Así en 2.004, tras presentar la candidatura en un plan consensuado con los agentes intervinientes, el espacio trabaja con una hoja de ruta que integra actuaciones que suponen una mejora en la calidad global del servicio ofertado al visitante y la consecución de una imagen del espacio vinculado a la Naturaleza y su conservación y, sobre todo,  promoción del producto Ecoturismo. Entre estas actuaciones destacar: la apuesta del sector por la biomasa como energía renovable, mejora de la señalización del Espacio Natural, implantación de marcas de calidad en los empresas, diseño de productos turísticos específicos (turismo ornitológico), programas de sensibilización ambiental, mejora de equipamientos de uso público, etc. Así podemos destacar que este espacio cuenta con el mayor número de empresas adheridas a la CETS de los Espacios Protegidos españoles. 

Como punto débil encontramos que es una acreditación más bien poco conocida por la población, tanto más, fuera de los territorios de aplicación, siendo un aspecto necesario de mejorar. 

Destacar que esta herramienta, asimismo, ha servido para que un Espacio con 210.000 Hectáreas, conformado y, a veces, separado por Tres Comarcas trabajen conjuntamente bajo el paraguas del Parque Natural. 

  • 3 - . Cazorla, entre otras regiones, es referencia en turismo ornitológico, lo que significa una afluencia de visitantes extranjeros. ¿En qué afecta este turismo a la comarca? ¿Qué beneficios directos e indirectos aporta esta alta consideración en materia de turismo ornitológico para vuestra comarca? 

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, declarada Zona Especial de Protección de Aves (ZEPA) desde 1998, contiene hasta 185 especies de aves que pueden ser observadas por el turista aficionado a la ornitología. El alto valor ornitológico se materializa, en la presencia de una diversidad de hábitats enorme (pinar, cultivos, alta montaña, zonas lacustres, riberas y estepas subdesérticas). Y como estrella de este producto nos encontramos con la figura del proyecto de reintroducción del Quebrantahuesos, especie extinguida en los años 80 en este espacio y en proceso de recuperación, siendo ya visibles en los cielos de este Parque Natural y su migración a otros territorios. 

Las tendencias actuales de la oferta turística es la segmentación de la misma. Hasta no hace mucho la oferta del territorio era una promoción genérica, con un conjunto o listado de actividades y lugares que visitar. La apuesta que realizamos en los últimos años es la definición de productos específicos para turistas específicos, entre los que se encuentran: el turismo deportivo, eventos culturales (Festival Internacional de Blues, Festival de Teatro, Festival Internacional del Aire), turismo de salud, Oleoturismo, turismo de aventura, etc. y como no, el turismo ornitológico. A través del programa LEADER, se realizó una apuesta del territorio materializado en la creación de 10 senderos temáticos ornitológicos, 3 observatorios para aves, la edición de material: guía en inglés, guía en español (incluido un CD de sonidos de las aves), trípticos de los senderos, asistencia a ferias de turismo ornitológico, formación a guías locales y empresarios. 

Pretendemos con este proyecto diversificar y segmentar la oferta turística, cumplir con los compromisos de la CETS, e impulsar actividades en la naturaleza respetuosas con el medio ambiente, buscando al turista responsable y comprometido con el medio: el ecoturista. 

Nos encontramos pues casi en un punto de partida de creación del producto, y aunque la inversión inicial ha sido realizada, se debe incentivar la apuesta empresarial de desarrollo de este producto de naturaleza, teniendo en cuenta que nos encontramos en una provincia con una gran extensión y valor de Parques Naturales y donde se pueden observar conjuntamente las especies ibéricas más amenazadas: lince ibérico, buitre negro, quebrantahuesos, alimoche…

  • 4 - . En el actual Programa de Desarrollo que gestionas se incluyen áreas como: género, deportes, cultura, juventud, medio ambiente, turismo, ciudades ante las drogas, cooperación... ¿En qué áreas considera que la Sierra de Cazorla es más destacable? ¿Por qué? 

Desde la creación de nuestra entidad en el año 1.996, el Desarrollo Rural de nuestro territorio se ha conceptuado como un desarrollo integral, en todos sus aspectos tanto económicos, como sociales. En este contexto, el GAL Sierra de Cazorla ha contando con numerosos y diferentes programas a través de los recursos, que otras Administraciones Nacionales, Regionales y Provinciales disponen, para ofrecer a la población rural. Hemos intentado no ser una mera ventanilla de subvenciones, sino cubrir otros aspectos con los que trabajar y aportar valor añadido a la Comarca.

Este trabajo entra en consonancia con las nuevas orientaciones del próximo Marco Comunitario en cuanto a la aplicación multifondo de las Nuevas Estrategias Territoriales.

Lo importante es que las diferentes líneas de trabajo ofrecen sinergias con el resto y, así programas de empleo: ofrecen orientación a desempleados, prácticas en empresas, formación, el área de turismo: asesoramiento en normativa, implantación de marcas de calidad, promoción territorial, etc.;  los programas socioculturales: promueven proyectos comarcales que a nivel local no tendrían cabida. Destacar asimismo el trabajo desarrollado en torno a las energías renovables con unos óptimos resultados y, por el entorno privilegiado que nos encontramos, la sensibilización medioambiental. 

  • 5 - .¿Cuáles son las expectativas y la estrategia de desarrollo del grupo para próximo programa 2014-2020? 

Algo muy significativo es la consolidación y respaldo a nivel europeo de la metodología LEADER, basado en los Grupos de Acción Local y en la gobernanza participativa, como una herramienta eficaz y potencial para afrontar los retos del mundo rural. El próximo sería nuestro 4º Marco Comunitario y con un bagaje y experiencia acumulada de más de 15 años en el territorio.

Será una cuestión básica: la adaptabilidad. Marcado por partir de un periodo económico de recesión, la estrategia del Grupo deberá moldearse al entorno socioeconómico, y será básico en la planificación estratégica, plantear cuestiones para solventar las dificultades de ejecución  y de desarrollo del Programa de Desarrollo Rural venidero. Se necesitará un análisis de nuevas fórmulas de aplicar los Programas: fondo perdido, microcréditos, bonificación de intereses, incentivos reintegrables, etc.; nuevas formas de simplificación de la burocratización del procedimiento de ejecución; nuevas vías de comunicación e información de las actuaciones llevadas a cabo a la población,…

El Plan Estratégico en vigor partió de un entorno socioeconómico más favorable que el actual. Será básico en este nuevo periodo una planificación más exigente y detallada en cuanto a objetivos e intervenciones y basado en un buen diagnóstico previo.

Ante nuevos periodos, nuevas expectativas y nuevos objetivos. De ahí la necesidad de reinventarse y de innovar  que nos permitan actuar hacia objetivos de transformación de los modelos productivos territoriales. 

Entendemos que la orientación del nuevo periodo es aún un enfoque más centrado en planificación y ordenación territorial pues trata de aunar las diferentes políticas sectoriales, pudiendo participar del concepto multifondo 

6 - .¿Qué opinas sobre la nueva PAC y los Programas de Desarrollo Rural (PDR) de vuestra región? 

Difícil aún de pronosticar, pues aún quedan decisiones importantes por llegar. Las últimas novedades del mismo, indican un retroceso importante en cuanto a la asignación financiera para los Fondos de Desarrollo Rural en nuestra región, Andalucía. La última decisión de la mesa sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural del Ministerio, supone una reducción en casi un 10% de la asignación respecto al periodo anterior de los fondos para el desarrollo rural, siendo nuestra región la más afectada por este reparto, a pesar de no haber disminuido la asignación total a España. Afectará no sólo a la capacidad financiera para el territorio, sino también podría afectar a la definición de los ámbitos de actuación o Comarcas actuales.

Nuestra Comarca, por otro lado, también se ve afectada de forma importante por la exclusión del olivar en pendiente de las ayudas del primer pilar de la PAC, en un entorno como el nuestro con una orografía montañosa y en las que este cultivo presenta zonas con pendientes que superan el 15% y hasta el 30%, y considerado de baja productividad, que hará inviables muchas explotaciones o, como factor de oportunidad, su conversión en ecológico y aumento de su valor añadido en mercados más exigentes.

Como reflexión del periodo vigente, destacar la excesiva burocratización en la gestión del programa actual y que debe servir experiencia negativa para el nuevo periodo de programación.     

  • 7 - . En 2010 participaste en el Proyecto piloto “Intercambio de territorios reserva de la biosfera entre España y Latinoamérica”. ¿Qué mensaje trasladarías para que se mantuvieran este tipo de iniciativas, en un titular? ¿Qué aprendiste de esa experiencia?

“La cooperación como herramienta de aprendizaje territorial, una óptima forma de compartir objetivos e intereses” 

Una de las cosas a destacar en mi experiencia fue la capacidad de movilización social del territorio visitado, con una población y unos agentes públicos receptivos a la transformación y mejora del entorno. La sensación durante la visita de experiencia transcendió a la ganas de aplicar en tu territorio al regreso, esas otras formas de hacer, esas buenas prácticas constatadas, las diferentes formas de visión, resolución y de afrontar conflictos y dificultades. Te abre nuevas perspectivas y como dijo Bacon: viajar es en la juventud una parte de educación y, en la vejez, una parte de experiencia.

Y como no, un aspecto fundamental que supone la cooperación, son las interrelaciones humanas.

Uno de los grandes objetivos del proyecto partía del intercambio de experiencias e identificación de buenas prácticas relacionadas con la sinergia entre reservas de la biosfera y desarrollo rural. Dos territorios con características físicas y ambientales diferentes, pero unidos por la valorización y la conservación medio ambiental y su repercusión en el desarrollo rural y territorial.   

  • 8 - .¿Qué beneficios pueden aportar, en las dos direcciones, los proyectos de cooperación rural entre España y Latinoamérica? ¿La cooperación goza de buena salud? 

La cooperación tiene buena salud, nos encontramos en mundo más globalizado para lo bueno y lo malo, en una apertura de mercados, de aprendizaje, de mente, de ver que sucede en otros lugares, de no mirarnos el ombligo.

Las aplicaciones y herramientas de comunicación hacen del actual modelo de vida, un Mundo interconectado, en cualquier lugar, momento y si a esto le añadimos la facilidad idiomática con Latinoamérica, hace que la debilidad de la disminución de la asignación  financiera a la cooperación puede ser suplida con creces, aunque éstos sean siempre importantes.


PROYECTO ‘CULTIVANDO AGUA BUENA’

Programa

Cultivando Agua Buena, fundamentado en documentos nacionales y planetarios, busca establecer criterios y condiciones para orientar las acciones socioambientales relacionadas con la conservación de los recursos naturales y centradas en la calidad y cantidad de las aguas y en la calidad de vida de las personas.

La denominación Cultivando Agua Buena, con el verbo en el modo gerundio para denotar continuidad, proceso y realza la necesidad de que, así como se cultiva el suelo para que de buenos frutos, el agua también necesita de “cultivo”, o cuidado, para mantenerse abundante y con calidad hoy y siempre.

Se trata de un movimiento de participación permanente, en que Itaipú, además de mitigar y corregir pasivos ambientales, trabaja con la sociedad para cambiar sus valores.

Qué cambiar

· Modos de ser/sentir – objetiva,  a través de un amplio proceso de sensibilización, información y capacitación formal e informal, el cambio de conceptos y valores, sentimientos y creencias, modelados en la ética del cuidado.

· Modos  de vivir – busca alterar la relación del ser humano con su medio, con la naturaleza, con los recursos naturales, en su manejo sostenible para la atención de las necesidades humanas, teniendo como esencia el agua.

· Modos de producir – busca establecer la cultura y proporcionar la tecnología necesaria  para procesos de producción sostenibles y saludables.

· Modos de consumir- incentiva el cambio en los hábitos de consumo de la población, tanto en los aspectos cuantitativos y cualitativos,  alineados al concepto de sostenibilidad.

Dónde actuar

El programa definió como territorio de acción la unidad de planificación de la naturaleza, la Cuenca Hidrográfica. Consecuente con este concepto, el área de influencia de actuación directa de Itaipú se desplazó de 16 municipios conocidos como linderos y que tuvieron áreas inundadas por el reservorio de la usina, en la margen brasileña, a los 29 municipios de la Cuenca Hidrográfica del Paraná 3 (BP3).

Modelo de Gestión Participativa

La gestión y la implementación del programa socioambiental son eminentemente participativas. Sus acciones se desarrollan por medio de sociedades más diversas entre Itaipú e instituciones públicas y privadas y entidades sociales y ambientales. La organización y operación de este proceso se hace por medio de comités gestores formados por representantes de los diversos aliados, que asumen una posición de protagonista en todos los programas y acciones de Cultivando Agua Buena.

Actualmente, el Cultivando Agua Buena cuenta con más de 1.600 asociados en la BP3, entre alcaldías, cooperativas, asociaciones de clase, productores rurales, ONGs, órganos gubernamentales, sociedad civil organizada, etc.), que organizados en Comités Gestores en cada uno de los 29 municipios de la BP3, actúan transversalmente en todos los programas y acciones que se están desarrollando, más allá de los comités específicos de los programas transversales, que atraviesan todo el tejido social de la BP3. 

Los miembros de los comités gestores, se reúnen periódicamente para dialogar sobre la marcha de las acciones del Cultivando Agua Buena en el municipio. El comité hace también la articulación junto a los órganos públicos del Ejecutivo, del Judicial y de los organismos ambientales para ayudar a encaminar soluciones, principalmente relacionadas a las pequeñas propiedades.

El proceso participativo está compuesto de las siguientes etapas:

1. Selección de la microcuenca.

Se inicia dialogando con la comunidad, autoridades y líderes locales sobre los conceptos y fundamentos de la conservación de los recursos hídricos, con la definición de la microcuenca a ser trabajada en cada municipio, priorizando los de los manantiales que abastecen la ciudad.

2. Sensibilización.

Encuentros con las comunidades y líderes para sensibilizar sobre los problemas, acciones correctivas necesarias, prácticas ambientalmente correctas y sobre lo que es el Cultivando Agua Buena.

3. Comités Gestores.

Se crean comités gestores con representantes de los diversos programas y proyectos socioambientales de Itaipú, órganos municipales, estatales y federales, cooperativas, empresas, sindicatos, entidades sociales, universidades, escuelas y agricultores.

4. Talleres del Futuro.

Inspirada en la metodología del Instituto Ecoar para la Ciudadanía  (Agenda 21 del Pedazo) que  trae a tono la  posibilidad del diálogo y la acción de varios actores sociales que interfieren en el ambiente y en la calidad de vida, las comunidades (jóvenes, niños, adultos y anciano) se reúnen  en sus sedes/clubes y se las invita a una reflexión socioambiental en el proceso de los talleres del Futuro, que comprenden cuatro momentos:

Muro de los lamentos – se identifican los daños al medio ambiente y reclamos de la comunidad, que  evalúa su conducta, en especial con relación a su río, y apunta los problemas a ser resueltos;

Árbol de la esperanza – se manifiestan las aspiraciones de hoy y de mañana (sueños), respondiendo a la pregunta: ¿Cómo le gustaría que fuera el pedazo?

Camino adelante – se definen las acciones correctivas de los problemas identificados, comprometiéndose con una nueva conducta, con base en la ética del cuidado, en la convivencia solidaria entre los seres humanos y entre ellos y los demás seres, respondiendo a las preguntas: ¿Qué es necesario hacer con urgencia para salvar nuestro río? ¿Cual es nuestra parte?

Pacto de las aguas – momento de celebración del compromiso por el cuidado con la aguas, en que la comunidad presenta a los actores sociales involucrados en una síntesis de los resultados de los talleres del futuro, mostrando el verdadero retrato de la comunidad, sus problemas, anhelos, compromisos y prioridades. El pacto moviliza a toda la sociedad, tanto financieramente como en la construcción del respeto mutuo y de solidaridad entre los seres, sirviendo también como subsidio al comité gestor en los encaminamientos referentes al proyecto. Este documento se denomina la Carta del Pacto de las Aguas, que la comunidad, liderazgo y autoridades firman como compromiso con la sostenibilidad (Agenda 21 del Pedazo).

5. Convenios,  Acuerdos, Término de Compromiso.

Una vez celebrado el Pacto de las Aguas (compromiso colectivo), Itaipú Binacional, la Alcaldía y los demás aliados firman los convenios y otros instrumentos en que están claramente establecidas las condiciones y la contraparte de las partes, para viabilizar la ejecución de las acciones previstas.

6. Ajustes de alianzas.

Antes del inicio de las acciones se realizan ajustes referentes a la participación y contribución de cada uno de los socios involucrados con la causa.

7. Futuro en el presente.

Acción que se realiza durante y después la solución de los pasivos ambientales, cuando se realizan talleres de sensibilización para despertar la consciencia de cuidado con lo que se está siendo reconstruyendo. Una gran sociedad para resolver los pasivos ambientales apuntados se firmó entre los diversos sectores de las comunidades locales y de las instituciones involucradas. Con sus potenciales distintos, desencadenan el proceso de ayuda mutua, legitimado en los comités gestores, que garantizan la toma de decisiones democráticamente y se constituyen en espacios fundamentales de planificación, ejecución, monitoreo y proposición de acciones para la mejora continua de las cuencas hidrográficas regionales.

Consulta la web oficial del proyecto en este enlace.

descarga el dossier completo del proyecto en pdf.


PROMOVIENDO EL DESARROLLO LOCAL EN EL MUNICIPIO DE DUVERGÉ DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Los conceptos de gobernabilidad, gobernanza y participación ciudadana son enfoques innovadores en los procesos de desarrollo rural territorial en países como República Dominicana donde recientemente se está apostando por la descentralización a nivel local.

La temática comienza a introducirse en República Dominicana de la mano del reciente proceso de descentralización del Estado, y en especial, con la aprobación de la Ley 176/07 del Distrito Nacional y los Municipios, que regula su funcionamiento. Es una Ley avanzada, que contempla diferentes espacios y mecanismos para la participación ciudadana, entre los que destacan la creación de un Consejo Económico Social y la realización de Presupuestos Municipales Participativos. Entre otras medidas también, se incluye la creación de Oficinas de Acceso a la Información Municipal (OAIM), y de un fondo concursable para asociaciones sin fines de lucro, que deben estar inscritas en un registro municipal abierto para ello. Establece, además, el reglamento de participación ciudadana como guía, que debe garantizar la equidad de género, y la obligatoriedad de que el 4% de los ingresos municipales, se destinen a determinados gastos sociales (educación, equidad de género, salud, etc.).

Además, la gobernabilidad es una cualidad del sistema político que consiste en la adecuación de las estructuras de tomas de decisiones a la satisfacción de necesidades y demandas de la población. Sin embargo, la gobernabilidad por sí sola no garantiza la participación ciudadana. La profundización democrática implica, igualmente, estándares aceptables de gobernanza, entendida como la suma de todas las condiciones y elementos que posibilitan la implicación de la ciudadanía y la sostenibilidad social en las políticas de desarrollo local: un tejido social estructurado, interrelaciones entre los diferentes actores y, fundamentalmente, existencia de mecanismos y espacios para la participación ciudadana en la esfera de toma de decisiones y de formulación de políticas públicas. En este sentido, es necesario tener en cuenta todos estos elementos de cara a poder desarrollar y promover un modelo de desarrollo local en los territorios rurales.

En relación a esta apuesta por el desarrollo local en aras de la promoción del desarrollo rural territorial, la ONG española CESAL con apoyo de la financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), implementa en el municipio de Duvergé en la región suroeste de la República Dominicana, un proceso con el Ayuntamiento de Duvergé de cara a apoyar la formulación de políticas públicas en el territorio que permitan el acceso a los ciudadanos/as de los servicios públicos de calidad. Además, en este diálogo abierto entre el Ayuntamiento y la ONG CESAL, la organización española decide apoyar a éste en su rol de dinamizador del desarrollo económico en el territorio, incorporando necesariamente la participación de la sociedad civil en el proceso de formulación, seguimiento, monitoreo y evaluación de las políticas públicas municipales.

En este marco, durante el año 2011, se elabora participativamente el Plan de Desarrollo del municipio, momento a partir del cual, se abre un debate social trabajando con los actores no estatales (24 organizaciones sociales) que permite ir desarrollando, posteriormente, el primer ejercicio democrático y participativo de presupuesto participativo, proceso posterior a la conformación del Consejo Económico y Social Municipal (CONSESOM) de Duvergé, que la Ley estipula en relación a la formulación, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo municipal. La ONG española CESAL se constituye de este modo, en dinamizador de este primer proceso que vincula la sociedad civil, el sector empresarial y el sector gubernamental representado por el Ayuntamiento de Duvergé.

En relación a este proceso, y partiendo de una estrategia y enfoque también de transferencia de capacidades, una vez concluidos los procesos en el desarrollo de las herramientas de planificación (Plan de Desarrollo Municipal) desde CESAL se promueve la creación de instancias municipales (Oficina Técnica de Programación) que permitan ir implementando la ejecución de programas y proyectos identificados en los procesos de formulación de las políticas de desarrollo. Además, este proceso que se vertebra con el Ayuntamiento se complementa con el ejercicio participativo a través del CONSESOM, lo cual permite ir generando un importante capital social en el territorio, elemento primordial de cara a configurar espacios verdaderos y genuinos de construcción de ciudadanía.

El objetivo final de todo este proceso es dejar diseñada una buena experiencia de modelo de gestión local y de participación ciudadana, más que implementar el Plan de Desarrollo en sí mismo, aunque se está favoreciendo la elaboración de planes estratégicos sectoriales locales que promueven el diálogo en los espacios de concertación existentes a nivel local, al igual que escala departamental, nacional o binacional. Se espera que la población y el Ayuntamiento también asuman el protagonismo en la vertebración de futuros procesos de desarrollo endógeno en el territorio.

“Sólo la participación plena de la ciudadanía en los procesos de desarrollo garantiza su sostenibilidad social. CESAL apuesta por el fortalecimiento institucional y por los espacios y procesos para posibilitar esta participación plena, mejorando la gobernabilidad y gobernanza municipales y elevando el nivel de consenso en la elaboración de políticas públicas para el desarrollo local y territorial”.


PROYECTO 'REINTRODUCCIÓN DEL QUEBRANTAHUESOS EN ANDALUCÍA'

Descripción:

El Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, nace a finales de los años 80 con el objetivo deestablecer una población de quebrantahuesos, viable y autónoma a largo plazo en el sur de la Península Ibérica.

El quebrantahuesos fue un ave muy común en Andalucía, principalmente en las Sierras Penibéticas, hasta finales del siglo XIX. A lo largo del siglo XX, el uso de cebos envenenados, el furtivismo y el expolio de nidos mermaron drásticamente su población en apenas 50 años, hallando su último refugio en las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (Jaén).Diseñado con un enfoque multidisciplinar y siguiendo las directrices de la UICN en su Guía para Reintroducciones, el proyecto andaluz cuenta con la participación de diversas entidades con probada experiencia en el manejo y estudio de la especie: la FCBV austriaca (hoy Vulture Conservation Foundation) como coordinadora del Programa Europeo de Especies Amenazadas y de la Red de Cría Internacional del Quebrantahuesos, la Estación Biológica de Doñana (CSIC) como asesora científica y La Fundación Gypaetus (FG), como organización encargada de su ejecución, bajo la dirección facultativa del director del Programa de Conservación de Aves Necrófagas de Andalucía.  

La FG ha desarrollado el  Proyecto LIFE 04NAT/ES/000056 “Acciones para la Reintroducción del Quebrantahuesos en Andalucía” 

Plan de acción contra el uso de cebos envenenados 

El uso de cebos envenenados fue la principal y última causa de extinción del quebrantahuesos en Andalucía y aunque en la actualidad esta práctica dista mucho de tener las dimensiones que alcanzó a lo largo del siglo XX, hoy sigue siendo la principal causa de mortalidad de la especie en Europa. El Plan de Acción de la FG contra el uso ilegal de cebos envenenados nace en el marco del proyecto LIFE 04NAT/ES/00056 "Acciones para la reintroducción del quebrantahuesos en Andalucía". 

En 2008 se produjo la primera baja por envenenamiento entre los quebrantahuesos del programa de reintroducción; así, la FG diseñó una nueva estrategia de sensibilización y disuasión orientada a promover una implicación todavía más activa de la población local, y en particular de ganaderos y cazadores, en la gestión del problema del veneno a través de la constitución de redes de gestión de amenazas para la reintroducción del quebrantahuesos,  concebidas como redes sociales lideradas por actores locales adecuadamente sensibilizados (líderes de opinión en los propios colectivos diana) que promueven y canalizan de forma eminentemente participativa.

Siguiendo esta línea de trabajo la FG crea una Red de Municipios Libres de Venenoque va seguida de una Red de Municipios contra el Veneno, donde el principal objetivo es dotar a los ayuntamientos de las áreas de reintroducción del quebrantahuesos de herramientas de calidad para que tomen y desarrollen con solvencia el papel activo que les corresponde en la lucha contra este delito.

En torno a este trabajo la FG desarrolla multitud de actividades:

* Campaña de participación social en el seguimiento de quebrantahuesos liberados

* Cuaderno de Campo, visitas guiadas al Centro de Cría

* Programa de charlas divulgativas sobre el quebrantahuesos: colegios, asociaciones, …

* Voluntarios con el quebrantahuesos

Objetivos:

· Objetivo General.

Devolver esta emblemática especie a los cielos del sur peninsular, contribuyendo, con ello, tanto a la recuperación global de la especie, como a la mejora general de la biodiversidad y el paisaje en sus territorios. 

· Objetivos específicos

Reproducir esta especie en cautividad y formar un stock genético que asegure la supervivencia de las poblaciones europeas de quebrantahuesos y el éxito del programa andaluz de reintroducción. 

Contribuir al éxito de la reintroducción de la especie, sentando las bases para asegurar la viabilidad de la futura población reintroducida mediante la promoción de la participación social en el proyecto, la identificación y el control de amenazas y el apoyo en labores técnicas de conservación

Resultados:

Las primeras liberaciones se llevaron a cabo en mayo de 2006 en el Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas. Desde entonces, ya se han liberado 19 jóvenes quebrantahuesos. La evaluación de los resultados obtenidos entre 2005 y 2007 y la evolución de los indicadores de uso de veneno, evidenciaron que pese a que las consecuencias legales, ambientales y para la salud pública del uso de cebos envenenados en el medio natural eran cada vez más conocidas y generaban mayor rechazo social, aún había explotaciones en las que se seguían recurriendo al veneno. Había que llegar a más personas de los colectivos rurales y hacerlo de una forma más eficaz y había que actuar también sobre los supuestos problemas (generalmente motivados por mala gestión) que incitaban a seguir usando cebos envenenados. Las medidas estaban siendo efectivas, pero no eran suficientes. 

Beneficiarios:

Fundación Gypaetus y socios: Federación Andaluza de Caza, Unión de pequeños Agricultores y Ganaderos y Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía).

 

Ámbito de actuación:

Comunidad Autónoma de Andalucía 

  

Duración del proyecto:

-         El Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, nace a finales de los años 80

-         A raíz de este trabajo nace el Centro de Cría del Quebrantahuesos de Cazorla en Diciembre 1996

-         La Fundación Gypaetus desde el año 2000 trabaja por la reintroducción de la especie

-         Junto al Proyecto Andaluz 2004-2009, la FG ha desarrollado el  Proyecto LIFE 04NAT/ES/000056 “Acciones para la Reintroducción del Quebrantahuesos en Andalucía”

-         Las primeras liberaciones se llevaron a cabo en mayo de 2006 en el Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas desde entonces

Presupuesto:

1.649.250 euros - Proyecto LIFE 04NAT/ES/000056 “Acciones para la Reintroducción del Quebrantahuesos en Andalucía”

 

Entidades financiadoras:

75% Comisión Europea, 25% Fundación Gypaetus y socios: Federación Andaluza de Caza, Unión de pequeños Agricultores y Ganaderos y Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

 

Datos de contacto:

Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Cazorla

Calle La Nava s/n

23460 Peal de Becerro (Jaén)

953 73 14 89 Fax 953 73 19 03.

Personas de contacto: Juan Antonio Marin Ruiz (gerente)

http://www.comarcasierracazorla.es/

http://www.facebook.com/pages/Asociacion-Desarrollo-Rural-Sierra-De-Cazorla/189616777743243


PROYECTO ‘EURENERS 3, EUROPA & ENERGÍA’

El origen de Eureners 3 

Eureners 3 se desarrolla en el marco de la Red Rural Nacional en la convocatoria de cooperación del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. El proyecto, coordinado por la Asociación TEDER de Navarra, se inició en el mes de septiembre de 2011 y se desarrollará hasta 2014 con un presupuesto total de 490.000 euros. 

Los antecedentes de Eureners 3 

El proyecto EURENERS nace en 2007 como un proyecto de cooperación transnacional, gracias a la iniciativa europea LEADER+. El buen resultado de esta primera experiencia trabajando junto con Francia y Portugal, animó a darle continuidad mediante EURENRES 2 que, gracias a la convocatoria de cooperación del Ministerio de Medio Ambiente, Medio rural y Marino pasó a estar integrado por cinco socios nacionales convirtiéndose en un proyecto de cooperación interterritorial. 

Ahora en 2011, EURENERS 3 –Europa y Energía- ve la luz con más fuerza que nunca. Un total de siete grupos de acción local integran esta tercera experiencia cuyo objetivo prioritario continúa siendo impulsar el desarrollo económico, social y medioambiental de los territorios a través de un plan de trabajo de cooperación sobre ahorro y eficiencia energética y promoción de energías renovables. 

Los participantes en el proyecto 

A lo largo de 2011 se ha fraguado el proyecto de cooperación interterritorial denominado EURENERS 3 en el cual participan siete entidades nacionales, concretamente de Andalucía, Castilla La Mancha, Cataluña, Aragón y Navarra. 

· Asociación TEDER (Navarra)

Fue el grupo coordinador del proyecto EURENERS, el motor y origen del proyecto EURENERS 2 y, en la actualidad, lo es también de del proyecto EURENRES 3. 

· Asociación de Desarrollo Rural Comarca Sierra de Cazorla (Andalucía)

El GDR Sierra de Cazorla ha participado anteriormente en proyectos de cooperación relacionados con las energías renovables, en concreto EURENERS y EURENERS 2 y ha coordinado la acción conjunta de cooperación OPTIMAE, Optimización Energética, siendo este proyecto seleccionado para el proyecto RURALAND englobado en Interreg IVC, como buena práctica por la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural. 

· Asociación “Tierras de Libertad” (Castilla la Mancha)

· Associaciò Leader Ripollès Ges Bisaura (Cataluña)

· Asociación Bajo Aragón-Matarraña (Omezyma) (Aragón)

· Asociación Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (Andalucía)

· Consorcio EDER de Desarrollo de la Ribera de Navarra (Navarra) 

Luz verde a la herramienta de cálculo de Huella de Carbono en Producto Agroalimentario 

Ya podemos decir que la herramienta de cálculo de Huella de Carbono en Producto Agroalimentario está lista. Así a lo largo de este 2014 procederemos con el cálculo y verificación de 7 Huellas de Carbono. 

Todo ello fruto de las pruebas pilotos realizadas dentro del proyecto. La última,  que ha permitido perfilar detalles y ampliar las bases de datos de la Herramienta de Cálculo de Huella de Carbono en Producto Agroalimentario – EURENERS3, se realizó el pasado mes de noviembre. El producto elegido fue la carne fresca de porcino, para lo cual contamos con la colaboración de una granja de Tierra Estella, y un matadero de la zona de Ripoll.  Informe Prueba Piloto III – Carne fresca de porcino

Más información sobre el proyecto en la web oficial.

Característica específica de la región: Área de montaña


‘PROYECTOS SOSTENIBLES, BUENAS PRÁCTICAS EN EL MUNDO RURAL’ PUBLICACIÓN QUE RECOGE LAS MEJORES PRÁCTICAS DE LOS GRUPOS INTEGRANTES DE RED ICC

La Red ICC ha publicado una Guía llamada ‘Proyectos Sostenibles, Buenas Prácticas en el mundo rural’, en las que se recogen los mejores proyectos de los 8 Grupos de Desarrollo Rural que integran la Red ICC, Red de Intercambio, Comunicación y Cooperación entre España y Centroamérica.

Dividida en varias secciones temáticas -Turismo Rural, Medio ambiente y Sostenibilidad, Servicios a la población e Iniciativas empresariales en el medio rural-, la publicación permite ver de un vistazo las mejores iniciativas de los Grupos Red ICC durante los últimos años.

Puedes consultarla en este enlace.


SEMINARIO ‘INNOVANDO PARA EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES DE EUROPA, CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA’

Fuente: Red ICC 03/02/2014

  • Guatemala se convertirá durante 2 días en el epicentro del Desarrollo Rural entre Centroamérica y España.
  • La metodología LEADER, la cooperación y el intercambio de Buenas Prácticas serán los centros de atención de la cita.
  • Se celebra en el Centro de formación de la Cooperación Española en La Antigua, Guatemala los días 1 y 2 de abril de 2014
  • Consulta en este enlace la programación completa del Seminario.
  • Si estás interesado en asistir al Seminario, puedes inscribirte desde este enlace.

A modo de antecedentes, tradicionalmente el desarrollo de los países ha sido un proceso desigual, que frecuentemente ha tenido  lugar con más fuerza en los entornos urbanos que en el mundo rural. Por Desarrollo de los Territorios Rurales (DTR) se entiende el conjunto de conocimientos teóricos y actuaciones prácticas que se ha ido forjando en los últimos 25 años y que tiene como objetivo fundamental crear las condiciones que favorezcan que los territorios rurales de los países se incorporen, como parte del modelo global de desarrollo, a la dinámica general de crecimiento de los mismos.

En Europa, a través de los programas LEADER, se ha promovido la cohesión territorial de las regiones más desfavorecidas con enorme éxito. El desarrollo de los territorios rurales europeos es una realidad, que ha sido impulsado a través de la articulación con las políticas sectoriales y sociales tradicionales, y el impulso de nuevas políticas públicas dirigidas específicamente a crear las condiciones necesarias para que los actores locales se impliquen en el desarrollo de su propio territorio.

El enfoque LEADER Europeo considera que los territorios rurales, lejos de constituir un problema, en la mayoría de los casos constituyen potencialidades no realizadas, y oportunidades reales de generación de dinámicas económicas.

Es por ello que se plantea este seminario, con el objetivo de sensibilizar sobre la necesidad de incorporar a los territorios rurales al crecimiento económico de los países de la región, desde sus propias oportunidades de desarrollo y con sus propias capacidades. Para ello, se hace necesario dar a conocer los enfoques LEADER, sus objetivos, propósitos y ejes temáticos. Paralelamente, el seminario más allá de desarrollar una aproximación teórica y conceptual, servirá para presentar ejemplos de Buenas Prácticas generadas en el marco de implementación de estrategia en los diferentes territorios rurales de Europa.

En este sentido, el Seminario servirá para difundir una selección de Buenas Prácticas principalmente europeas llevadas a cabo en los últimos 20 años. Desde el inicio de la metodología se han generado numerosas experiencias sostenibles e inclusivas en territorios rurales y a través de este Encuentro se pretende exponer y  generar un espacio para la divulgación,  reconocimiento e intercambio de ideas, de experiencias, y “saber hacer”, con el fin de extraer conocimiento tácito y mejorar la calidad de las actuaciones en el área rural y poder replicar y extrapolar experiencias de otros territorios.

El seminario plantea una metodología muy participativa en la que se combinan ponencias de expertos internacionales con sesiones de debate sobre los conceptos e instrumentos metodológicos del enfoque territorial en la gestión del desarrollo, así como la exposición de Buenas Prácticas de parte de los ejecutores y gestores de las políticas de desarrollo rural.

Al seminario asistirá una representación de todas las Delegaciones de la Unión Europea de Centroamérica y República Dominicana, miembros del SICA. Además, se invitaría a los representantes de otros organismos de cooperación (BID, Banco Mundial y otras agencias), que pueden incorporar este enfoque en sus programas de cooperación al desarrollo.

Buscador de noticias




  • Volver
  • Inicio del contenido
  • Feader
  • Ministerio de Medio Ambiente y Medio rural y marino

Impulsado por:

  • Comarca de Lácara
  • Desarrollo Integral del Valle del Ambroz
  • Asociación para el Desarollo Rural de la Sierra de Cazorla
  • Asociación para la promoción y el desarrollo rural de la comarca de Villuercas-Ibores-Jara
  • Asociación para la Promoción Económica del Arco Noreste de la Vega de Granada
  • Fedivalca
  • Consorcio Sierra Oeste
  • Comarca de Guadix

Socios de: Red Española de Desarrollo Rural

Copyright © 2011 Red Española de Desarrollo Rural